Региональное отделение ПАРТИИ "РОДИНА" в Рязанской области

РОССИЯ! РОДИНА! ПОБЕДА! Федеральный сайт партии РОДИНА

Информация о поддерживаемых ПАРТИЕЙ “РОДИНА” проектах федеральных законов 7-10.06.2016

Информация

о поддерживаемых ПАРТИЕЙ “РОДИНА” проектах федеральных законов, рассматриваемых на пленарных заседаниях ГД ФС РФ в период

с 7 по 10 июня 2016 года

 

1. Совершенствование уголовно-правовых мер борьбы с преступлениями коррупционной направленности ("О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации", Президент РФ, первое чтение).

Законопроектом предлагается внести в УК РФ следующие изменения:

- в статьях 184 «Оказание противоправного влияния на результат официального спортивного соревнования или зрелищного коммерческого конкурса», 204 «Коммерческий подкуп», 290 «Получение взятки», 291 «Дача взятки» предусмотреть, что указанными статьями охватываются случаи, когда деньги, ценные бумаги, иное имущество либо услуги имущественного характера предоставляются (получаются) не только самому должностному лицу (самим должностным лицом), но и по его указанию другому физическому или юридическому лицу (другим физическим или юридическим лицом);

- установить уголовную ответственность:

за посредничество в оказании противоправного влияния на результат официального спортивного соревнования или зрелищного коммерческого конкурса и посредничество в коммерческом подкупе, совершенные в значительном размере, а также за обещание или предложение посредничества в коммерческом подкупе;

за коммерческий подкуп, дачу или получение взятки, размер которых не превышает 10 тыс. руб. (за указанные действия предлагается установить более мягкие наказания, чем предусмотренные сейчас в статьях 204 «Коммерческий подкуп», 290 «Получение взятки», 291 «Дача взятки»). При этом предусматривается повышенная уголовная ответственность за эти преступления, если они совершены лицом, уже имеющим за них судимость, либо судимость, соответственно, за коммерческий подкуп или посредничество в нем либо за получение, дачу взятки или посредничество во взяточничестве;

- дополнить санкции частей 2-4 ст. 204 «Коммерческий подкуп», частей 2-6 ст. 290 «Получение взятки», частей 3-5 ст. 291 «Дача взятки», статьи 2911 «Посредничество во взяточничестве» (за указанные преступления сейчас предусмотрено наказание только в виде лишения свободы либо штрафа, кратного сумме взятки (коммерческого подкупа)) альтернативными видами наказания – штрафами в абсолютных величинах с одновременным лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на длительные сроки.

2. Совершенствование порядка «эвакуации» транспортных средств                            ("О внесении изменений в статью 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", Правительство РФ, возврат во второе чтение).

Законопроект предусматривает, что:

- возврат «эвакуированного» транспортного средства (далее – ТС) со специализированной стоянки осуществляется незамедлительно после устранения причины его задержания;

- оплата стоимости перемещения и хранения ТС должна быть произведена в сроки и по тарифам, которые устанавливаются уполномоченным органом исполнительной власти субъекта РФ в соответствии с методическими указаниями, утвержденными ФАС России. При этом обязанность лица, привлеченного к административной ответственности за административное правонарушение, повлекшее применение задержания ТС, по оплате стоимости перемещения и хранения задержанного ТС отражается в постановлении о назначении административного наказания;

Копия протокола о задержании ТС, составленного в отсутствие водителя, с решением должностного лица о возврате задержанного ТС, вручается его владельцу (представителю владельца) незамедлительно после устранения причины задержания ТС.

3. Для всех юр. лиц вводится обязанность собирать и актуализировать информацию о своих бенефициарных владельцах ("О внесении изменений в Федеральный закон "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма" и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях", Правительство РФ, второе чтение).

Законопроектом предлагается внести в ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» изменения, устанавливающие обязанность для юр. лиц получать, хранить и обновлять информацию о своих бенефициарных владельцах и документально подтверждать достоверность такой информации, а также представлять информацию о своих бенефициарных владельцах по запросам уполномоченных ФОИВов и налоговых органов.

За неисполнение указанных обязанностей предлагается установить административную ответственность в виде штрафа: для должностных лиц – в размере от 30 тыс. до 40 тыс. руб., для юр. лиц – от 100 тыс. до 500 тыс. руб.

4. Либерализация уголовного законодательства ("О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации по вопросам совершенствования оснований и порядка освобождения от уголовной ответственности", "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации по вопросам совершенствования оснований и порядка освобождения от уголовной ответственности", Верховный Суд РФ, второе чтение).

Законопроектами предлагается:

- установить, что лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено судом от уголовной ответственности с назначением иной меры уголовно-правового характера – судебного штрафа в случае, если оно возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред. Размер судебного штрафа не может превышать половину максимального размера штрафа, предусмотренного соответствующей статьей Особенной части УК РФ, а если штраф этой статьей не предусмотрен – не может быть более 250 тыс. руб. В случае неуплаты судебного штрафа в установленный судом срок штраф отменяется и лицо привлекается к уголовной ответственности;

- декриминализовать побои (ч. 1 ст. 116 УК РФ), установив за них административную ответственность, и предусмотреть, что уголовная ответственность за побои наступает, только если они совершены в отношении близких лиц (родителей, детей, супругов, братьев и сестер, бабушек и дедушек, внуков, опекунов или попечителей, свойственников или лиц, ведущих с виновным общее хозяйство), а равно из хулиганских побуждений либо по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы. В целях обеспечения должного уровня защиты личности от этого правонарушения, установить уголовную ответственность за нанесение побоев лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичные действия;

- изменить формулировку ст. 157 УК РФ, которая в настоящее время предусматривает уголовную ответственность за злостное (т.е. после сделанного судебным приставом-исполнителем предупреждения) уклонение от уплаты по решению суда алиментов на содержание детей либо нетрудоспособных родителей. Предлагается уголовную ответственность за неуплату алиментов применять только к тем лицам, которые совершили это деяние неоднократно, т.е. ранее были подвергнуты за него административному наказанию;

- увеличить сумму хищения чужого имущества, с которой наступает уголовная ответственность, с 1 тыс. до 2,5 тыс. руб. (путем внесения соответствующих изменений в ст. 7.27 КоАП РФ «Мелкое хищение»). При этом предусматривается уголовная ответственность за совершение мелкого хищения лицом, подвергнутым административному наказанию за мелкое хищение имущества на сумму более 1 тыс., но более 2,5 тыс. руб. Предлагаемые изменения не будут касаться групповых и иных квалифицированных форм кражи, которые по-прежнему будут влечь уголовную ответственность;

- ввести дифференцированный порядок зачета времени содержания лица под стражей до вступления приговора в законную силу в срок назначенного ему судом наказания в виде лишения свободы (сейчас – один день за один день):

один день содержания под стражей за 1 день отбывания наказания в тюрьме, исправительных колониях особого и строгого режима;

один день содержания под стражей за 1,5 дня отбывания наказания в исправительной колонии общего режима и воспитательной колонии;

один день содержания под стражей за 2 дня отбывания наказания в колонии-поселении;

- дополнить КоАП РФ новыми статьями: ст. 5.351 «Неуплата средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей», 6.11 «Побои».

5. Вводится механизм судебной защиты прав детей и недееспособных граждан в случае отказа их родителей и опекунов от медицинского вмешательства, необходимого для спасения жизни ("О внесении изменений в Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации", депутаты ГД от фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» С.Ш. Мурзабаева, Р.Р. Ишмухаметов, П.И. Пимашков, второе чтение).

Законопроектом предлагается ввести нормы, устанавливающие особый порядок рассмотрения судом заявления медицинской организации о защите интересов несовершеннолетнего или лица, признанного в установленном законом порядке недееспособным, в случае отказа законного представителя от медицинского вмешательства, необходимого для спасения жизни.

Предусматривается, в частности, что административное дело по административному исковому заявлению, поданному в случае отказа одного из родителей или иного законного представителя от медицинского вмешательства, необходимого для спасения жизни, рассматривается судом в течение 5 дней со дня принятия такого искового заявления к производству суда, а при наличии ходатайства медицинской организации о медицинском вмешательстве в экстренной форме – в день поступления искового заявления.

Суд принимает решение об удовлетворении административного искового заявления, если установит наличие оснований для медицинского вмешательства в целях спасения жизни пациента, а при необоснованности требований - отказывает в его удовлетворении.

6. Совершенствование законодательства, связанного с наследованием (“О внесении изменений в части первую, вторую и третью Гражданского кодекса Российской Федерации", депутаты ГД от фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» П.В. Крашенинников, А.Г. Сидякин, Р.Р. Ишмухаметов, Н.В. Герасимова, В.В. Пинский, В.П. Водолацкий, М.Т. Гаджиев, Р.М. Марданшин, М.М. Галимарданов,первое чтение).  

Законопроектом предусматривается следующее:

- для физических лиц вводится возможность учреждать фонд, управление которым должно осуществляться бессрочно или в течение определенного срока в соответствии с условиями, указанными в уставе или ином внутреннем документе. По условиям управления фондом может допускаться передача третьим лицам всего или части имущества фонда в т.ч. после смерти гражданина-учредителя фонда. При этом условия управления фондом не могут быть изменены после смерти гражданина, являвшегося учредителем фонда;

- вводится возможность составления совместного завещания супругов (сейчас предусмотрено, что в завещании могут содержаться распоряжения только одного гражданина);

- предусматривается, что распорядиться своим имуществом на случай смерти гражданин может не только путем совершения завещания, как это предусмотрено сейчас, но и путем заключения наследственного договора с любым из лиц, которые могут призываться к наследованию. Условия этого договора будут определять порядок перехода прав на имущество наследодателя после его смерти к указанным лицам или к третьим лицам;

- детализируются положения о доверительном управлении наследственным имуществом.

7. Предоставляется возможность получения в 2016 году единовременной выплаты за счет средств материнского капитала ("О единовременной выплате за счет средств материнского (семейного) капитала в 2016 году", Правительство РФ, второе чтение).

Законопроектом предусматривается возможность получения гражданами, имеющими право на дополнительные меры государственной поддержки в соответствии с ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», единовременной выплаты в размере 25 тыс. руб. за счет средств материнского (семейного) капитала.

Выплата производится:

- лицам, получившим государственный сертификат на материнский (семейный) капитал и проживающим на территории РФ;

- при условии, если право на дополнительные меры государственной поддержки возникло по 30 сентября 2016 года включительно независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей. Заявление на предоставление выплаты должно быть подано не позднее 30 ноября 2016 года;

Положения ФЗ применяются до 31 декабря 2016 г. включительно.

8. Владельцы 12-тонников, освобождаются от уплаты транспортного налога в размере в суммы, уплаченной ими в систему «Платон» ("О внесении изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации", Правительство РФ, первое чтение).

Законопроектом предусматривается, что до 1 января 2019 года собственники транспортных средств с решенной максимальной массой свыше 12 тонн освобождаются от уплаты транспортного налога в размере суммы платы в счет возмещения вреда автодорогам общего пользования федерального значения, уплаченной ими в отношении таких транспортных средств (при этом для физических лиц данная налоговая льгота будет применяться начиная с 1 января 2015 г.). Если размер указанной платы оказался больше транспортного налога, то оставшуюся разницу плательщики налога на прибыль организаций и налогоплательщики, применяющие упрощенную систему налогообложения, смогут учитывать в составе своих расходов.

9. Повышение ответственности работодателей за нарушения трудового законодательства в части оплаты труда ("Овнесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам повышения ответственности работодателей за нарушения законодательства в части, касающейся оплаты труда", Правительство РФ, второе чтение).

Законопроектом предлагается в КоАП РФ частичную или полную невыплату в установленный срок заработной платы выделить в отдельный состав административного правонарушения и установить повышенный размер штрафа для должностных лиц за данное правонарушение, совершенное впервые.

Кроме того, предлагается увеличить размер штрафа для должностных лиц, юр. лиц, ранее подвергнутых административному наказанию за аналогичное правонарушение, и лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юр. лица, а также предусмотреть в указанном случае в отношении должностных лиц альтернативные санкции.

Также предлагается внести изменение, предусматривающее введение прогрессивной шкалы увеличения размера денежной компенсации: если невыплата заработной платы и других причитающихся работнику выплат продолжается свыше 6-ти месяцев, то работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже 1/150 ключевой ставки ЦБ РФ за каждый день задержки (действует - 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день задержки независимо от срока задержки).

С 3-х мес. до 1 года предлагается увеличить срок на обращение работника в суд по спорам о невыплате ему заработной платы и других причитающихся выплат.

Предусматривается предоставление работнику права подавать иск о защите своих трудовых прав по месту его жительства.

10. Максимальная зарплата руководителей ГУПов, МУПов, государственных и муниципальных учреждений будет зависеть от уровня средней зарплаты в этих организациях ("О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации", Правительство РФ, втрое чтение).

Законопроектом предусматривается обязательное установление предельных размеров соотношения между среднемесячной заработной платой руководителей (их заместителей, главных бухгалтеров) и среднемесячной заработной платой работников государственных и муниципальных учреждений и унитарных предприятий, государственных внебюджетных фондов и территориальных фондов обязательного медицинского страхования.

Предельный уровень соотношения заработной платы устанавливается государственным органом, органом местного самоуправления либо организацией, осуществляющими функции и полномочия учредителя соответствующих организаций.

Правительство РФ, органы государственной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления утверждают перечни организаций, на которые не распространяются предельные уровни.

11. Устанавливается, что Минобрнауки России не вправе изменять перечень вступительных испытаний в ВУЗы после 1 сентября года, предшествующего поступлению в ВУЗы (№ 455550-6 "О внесении изменений в статью 55 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации", депутаты ГД от фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» В.А. Никонов, А.И. Аршинова, О.Ю. Баталина, Г.А. Балыхин, А.Е. Хинштейн, Н.А. Шайденко, М.М. Бариев, И.К. Роднина, В.В. Бурматов, Г.К. Сафаралиев, Л.Н. Яковлева, Н.И. Горовой, И.В. Мануйлова, В.Е. Позгалев, Н.В. Герасимова, И.И. Гильмутдинов, М.Ю. Назарова, О.В. Хоронжук, Н.И. Борцов, депутаты ГД О.Н. Смолин, М.Н. Берулава, В.Е. Шудегов, О.А. Куликов, член СФ Л.Н. Глебова, второе чтение).

Законопроектом предлагается установить, что после 1 сентября года, предшествующего поступлению в образовательную организацию высшего образования, Минобрнауки России не вправе изменять порядок приема, а также перечень вступительных испытаний при приеме на обучение по образовательным программам бакалавриата, программам специалитета и программам магистратуры.

12. Запрет на использование ГМО в животноводстве и растениеводстве внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования государственного регулирования в области генно-инженерной деятельности", Правительство РФ, второе чтение).

Законопроектом устанавливается запрет на выращивание и разведение генно-инженерно-модифицированных растений и животных на территории РФ, за исключением их использования для проведения экспертиз и научно-исследовательских работ.

Законопроект предусматривает распространение на импортеров соответствующих организмов и продукции обязанности по прохождению необходимых регистрационных процедур, а также наделяет Правительство РФ правом запрещать ввоз в РФ указанных организмов и продукции по результатам соответствующего мониторинга.

Кроме того, предусматривается административная ответственность за использование генно-инженерно-модифицированных организмов с нарушением разрешенного вида и условий использования.